Legalização de promoção comercial

A gente legaliza a sua promoção. Você cuida da campanha.

Sorteio, vale-brinde ou concurso feito por uma empresa no Brasil só acontece com autorização prévia do Ministério da Fazenda, pedida pelo SCPC. São 40 a 120 dias de antecedência, dez documentos, oito abas de formulário e uma prestação de contas que só termina meses depois do sorteio. A Promotech assume esse processo inteiro — do enquadramento da mecânica até a homologação.

40 a 120dias de antecedência para protocolar
2listas de documentos: uma anexa, outra fica guardada
R$ 34taxa mínima, conforme a premiação
255dias até a trava automática de multa
Comece por aqui

Você precisa mesmo de autorização?

Um terço das ações de pequeno negócio cai fora da exigência. Outro terço acha que caiu, mas não caiu — e é aí que mora a multa.

Precisa de autorização

Tem sorte, compra ou consumo no meio

  • “Compre e concorra” ou “a cada R$ 50 em compras, ganhe um cupom”
  • “Cadastre sua nota fiscal e concorra”
  • Sorteio entre clientes cadastrados, mesmo sem compra obrigatória
  • “Siga, curta e marque 3 amigos — sorteio dia 20”
  • Raspadinha, tampinha premiada, brinde dentro da embalagem
  • “Os 100 primeiros a comprar levam brinde”

Basta um destes três: elemento de sorte, pagamento do participante, ou vínculo com a compra ou uso de um produto ou serviço.

Dispensada de autorização

Concurso exclusivamente cultural

Concurso cultural, artístico, desportivo ou recreativo que atenda aos três requisitos ao mesmo tempo:

  • sem qualquer modalidade de sorte no resultado;
  • sem pagamento pelos concorrentes;
  • sem vínculo dos concorrentes ou dos ganhadores à aquisição ou uso de qualquer bem, direito ou serviço.

Passa no teste: “mande sua receita usando nosso ingrediente favorito; um júri escolhe a melhor”, aberto a qualquer pessoa, sem comprar nada. Lei 5.768/1971, art. 3º, II · Portaria SEAE/ME 7.638/2022, art. 25

Duas travas que pegam muita gente. Pessoa física não pode promover. Podem promover as pessoas jurídicas que exerçam atividade comercial, empresarial, industrial ou de compra e venda de bens imóveis, além das associações de qualquer natureza (art. 19 da Portaria 7.638/2022). E “desempate por sorteio” no fim de um concurso cultural derruba a dispensa, porque devolve a sorte ao processo. Se precisar desempatar, use critério de mérito.

O custo de errar. Promoção sem autorização expõe a empresa a processo administrativo sancionador e multa que pode chegar a 100% do valor dos prêmios prometidos, agravada em caso de reincidência (Lei 14.790/2023; Portaria SPA/MF 1.818/2026). Uma taxa de R$ 334 economizada vira uma multa de cinco dígitos.

Deixe com a gente

Três formas de tirar a legalização do seu colo

Você contrata, envia os documentos da sua empresa e recebe o regulamento autorizado. O enquadramento da mecânica, as oito abas do SCPC, as pendências do analista e a prestação de contas ficam com quem faz isso todo dia.

Orientação

Sob consulta

Você faz, a gente revisa.

  • Conferência do enquadramento na modalidade
  • Validação do plano de prêmios contra o teto de 5%
  • Revisão da minuta do regulamento antes do envio
  • Alertas de prazo ao longo da campanha
Quero orientação

Campanha completa

Sob consulta

Legalização mais a operação inteira.

  • Tudo do plano Legalização
  • Hotsite de cadastro, validação de cupom e antifraude
  • Apuração conduzida, com ata e testemunhas
  • Prestação de contas até a homologação
Falar com a equipe
EtapaFazendo você mesmoCom um plano Promotech
Enquadrar a mecânica na modalidade certaVocê decide, com a tabela acimaNós enquadramos e simulamos alternativas
Checar o teto de 5% da receitaVocê simula no simuladorNós validamos contra o DRO do contador
Redigir critérios, apuração, divulgação e entregaVocê escreve nos campos do SCPCNós redigimos e submetemos à sua aprovação
Cadastrar as 8 abas e solicitar a autorizaçãoVocê, com login gov.brNós, mediante procuração com poderes específicos
Responder pendências do analistaVocê acompanha a aba HistóricoNós monitoramos e respondemos
Operar a campanha (hotsite, cupom, antifraude)Por sua contaIncluído no plano completo
Apuração, ata e prestação de contasVocê conduz e monta a pastaNós conduzimos até a homologação
Seis tarefas que nunca saem das suas mãosDecidir a mecânica · reunir documentos societários e certidões · obter o DRO com o contador · pagar a GRU · comprar os prêmios com nota fiscal até 8 dias antes da apuração · colher o recibo assinado de cada ganhador

Prazo mínimo real. O pedido precisa ser protocolado entre 40 e 120 dias antes do início da promoção. Somando o tempo de reunir documentos e aprovar o regulamento, comece a se mexer com pelo menos 3 meses de antecedência da data em que a campanha deve valer para o consumidor. Vale contratando ou fazendo por conta.

Prefere fazer você mesmo? O resto desta página é o processo inteiro, aberto e sem cadastro: o teste de dispensa, as modalidades, o simulador de custo, os documentos, os prazos e os erros que mais geram pendência. Deixamos tudo à mostra porque cliente que entende o processo é cliente melhor — só entre sabendo que o prazo não perdoa e que a prestação de contas trava sozinha aos 255 dias.

O processo

Do briefing à homologação, em cinco etapas

A autorização é só o começo. O processo só termina quando a prestação de contas é homologada — e é justamente aí que a maioria das empresas tropeça.

1

Enquadrar a mecânica

Definir o que o cliente faz para participar e traduzir isso em uma das seis modalidades legais. A escolha muda o trabalho operacional da campanha inteira.

2

Reunir documentos e pagar a GRU

Contrato social, certidões negativas, demonstrativo de receita assinado pelo contador e o comprovante da taxa de autorização, tudo em PDF.

3

Cadastrar e pedir autorização

Oito abas no SCPC, minuta do regulamento emitida para conferência e o pedido enviado entre 40 e 120 dias antes do início. A análise leva até 30 dias.

4

Operar e apurar

Campanha no ar, participantes cadastrados, apuração conduzida e ata lavrada com duas testemunhas. Prêmios entregues em até 30 dias, com recibo assinado.

5

Prestar contas

Notas fiscais dos prêmios, recibos, ata e DARF do imposto de renda enviados pelo SCPC. Só com a homologação o processo se encerra de verdade.

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Onde a Promotech entra

Nos planos de legalização assumimos as etapas 1, 3, 4 e 5. Com você ficam a mecânica da campanha e os documentos da sua empresa. Ver os planos.

Modalidades

São seis. Escolha muda o trabalho, não o preço.

A taxa depende do valor dos prêmios, não da modalidade. O que a modalidade define é quanto esforço operacional a campanha vai exigir de você.

ModalidadeComo funcionaPeso operacionalEncaixa quando
Assemelhado a concurso
a mais simples
Cupons preenchidos e depositados em urna única; o ganhador sai de escolha aleatória entre eles. Baixo — sem série, sem Loteria Federal, sem lista de participantes Loja, restaurante, farmácia, salão: “preencha o cupom e deposite na urna”.
Sorteio Números da sorte em séries de até 100.000 elementos (00.000 a 99.999), com resultado atrelado à extração da Loteria Federal. Todas as séries são premiadas. Alto — exige o envio da lista completa de participantes com os números da sorte Campanha digital com muitos cadastros e apelo de “sorteio pela Loteria Federal”.
Assemelhado a sorteio Igual ao sorteio, mas nem toda série é contemplada — precisa de regra para achar a série e o elemento premiado. Alto Volume grande de participantes com premiação concentrada.
Vale-brinde Contemplação instantânea, com o brinde dentro do produto ou da embalagem, limitada a um nível de estoque. Médio Indústria e quem embala o próprio produto.
Assemelhado a vale-brinde Contemplação instantânea sem que todo elemento premie — a raspadinha clássica. Proibido definir o ganhador por meio randômico. Médio — exige a quantidade exata de cupons impressos Ação de ponto de venda com raspadinha impressa.
Concurso Previsão, cálculo, teste de inteligência, seleção de predicados ou competição julgada por critério. Médio — exige pergunta e resposta correta cadastradas Ação de conteúdo com júri, sem sorte no resultado.

Sobre a série de 100.000. Nas modalidades de sorteio, cada série comporta 100.000 elementos sorteáveis, numerados de 00.000 a 99.999, e a primeira série é sempre a de número 0. Para 200.000 participantes, são 2 séries (0 e 1). Isso não tem relação com a quantidade de prêmios. As extrações da Loteria Federal usadas como base acontecem às quartas e aos sábados.

Se escolher sorteio, reserve um dia da equipe. A planilha com o nome de todos os participantes e o número da sorte de cada um precisa ser anexada no SCPC depois do fim do período de participação e antes da extração da Loteria. O campo só abre no dia seguinte ao encerramento — a janela é curta. Se a campanha roda em um sistema da Promotech, esse trabalho não existe: o arquivo é emitido pronto, já no formato exigido pelo SCPC.

Números da sua campanha

Quanto posso premiar, quanto custa e quando vence

O teto de premiação é o limite que mais surpreende: os prêmios não podem passar, a cada mês, de 5% da média mensal da receita operacional dos meses anteriores ao pedido. Campanha de 3 meses tem teto de 3 × 5% da média.

Simulador de campanha

exemplo pré-carregado: padaria de bairro, campanha de 3 meses
Teto de premiação
Taxa de autorização
IR na fonte · 20%
DARF código 0916, sobre o valor das notas fiscais de aquisição dos prêmios. Confirme a apuração com seu contador.
Custo regulatório total
Taxa mais IR. Não inclui o valor dos prêmios, o sistema da campanha nem honorários.
Informe os valores acima para ver o resultado.

Tabela da taxa de autorização

Valor total dos prêmiosTaxa% do prêmio

A dica que paga o guia. Um plano de prêmios de R$ 10.000,00 paga R$ 334,00 de taxa. Um plano de R$ 10.000,01 paga R$ 1.666,00 — cinco vezes mais por um centavo. Antes de fechar a premiação, confira em que faixa você está e a que distância fica do teto dela.

Como pagar a GRU

  • Emita a guia no PagTesouro.
  • Órgão 25000 (Ministério da Fazenda), Unidade Gestora 170592 (SPA/MF), Serviço 019023 (taxa de autorização de distribuição de prêmios). Confira os códigos na própria tela de emissão, que é a fonte viva.
  • Pagamento no Banco do Brasil. O SCPC não aceita SPB nem Intra Siafi.
  • No cadastro vão o CNPJ/CPF de quem pagou, a data e o código de autenticação de 16 dígitos. Pagou por PIX? Os 16 dígitos são os do ID/Transação, lidos de trás para frente.
  • Pode pagar a mandatária, a aderente, o procurador ou o autorizado — e é possível registrar pagamentos complementares se a premiação subir.
Art. 18 da Portaria 7.638/2022

Os documentos do pedido

Tudo em PDF. A lista de tipos do SCPC mostra os documentos de todas as modalidades e também das operações filantrópicas — anexe só o que se aplica ao seu caso. Excesso de documento não acelera a análise e às vezes gera pendência.

São duas listas, não uma. O art. 18 traz os documentos que instruem o pedido e vão anexados agora. O Anexo I é outra coisa: são os documentos que a empresa autorizada precisa manter à disposição da fiscalização (art. 19, parágrafo único), guardados até a homologação da prestação de contas (art. 22, §9º). Confundir as duas é o erro clássico de quem lê a portaria de relance.

A certidão federal você não precisa buscar. A certidão de Dívida Ativa da União e de tributos federais é emitida automaticamente pelo SCPC no momento da solicitação (art. 18, parágrafo único). Reste a você apenas as certidões estaduais e municipais, de tributos mobiliários.

  • Registrados na Junta Comercial ou no órgão competente. Podem promover as pessoas jurídicas com atividade comercial, empresarial, industrial ou de compra e venda de bens imóveis, e também as associações de qualquer natureza.
    cliente
  • Quando a natureza jurídica exigir — sociedade anônima, associação, cooperativa. Ltda. com administrador designado no contrato social não precisa.
    cliente
  • De tributos mobiliários. A certidão federal e de Dívida Ativa da União o próprio SCPC emite automaticamente no momento da solicitação — essa você não precisa buscar. As outras duas vencem rápido: deixe para o fim do preparo.
    cliente
  • Assinado pelo contador e pelo representante legal, cobrindo tantos meses anteriores quantos forem os da campanha. É o documento que sustenta o teto de 5%.
    cliente
  • Necessária quando quem cadastra no SCPC não é a própria empresa. Procuração genérica de administração não serve.
    cliente
  • PDF do comprovante do Banco do Brasil ou do PIX, com o código de autenticação legível.
    cliente
  • Obrigatório quando a promoção prevê colocação de urnas, posto de troca ou exibição pública dos prêmios em estabelecimento que não participa da campanha (art. 13). Assinado pelos representantes legais. Vale a pena ler duas vezes se a sua mecânica é de cupom em urna.
    cliente
  • Só em promoção coletiva, quando outras lojas, franqueados ou empresas do grupo entram na mesma campanha.
    cliente
  • Gerado pelo próprio SCPC a partir do que foi cadastrado. Sempre emita a minuta e leia antes de enviar: é o texto que vai obrigar a sua empresa.
    Promotech executa · cliente se obriga
  • Marcado na aba 6 do SCPC. Quem clica é o solicitante, mas quem se obriga é a empresa mandatária. Sem o aceite, o pedido não é autorizado.
    Promotech executa · cliente se obriga
Aprenda com quem já errou

Os erros que mais geram pendência

Cada um destes custa, no mínimo, uma rodada de análise — e a análise leva até 30 dias.

Menos de 40 dias antes do início e o pedido não é admitido no prazo regular. Campanha de Dia das Mães se protocola em fevereiro.

O uso de moedas, cifrões e representações de dinheiro em impressos e na divulgação de promoção comercial é vedado — a Nota Técnica SEI MF nº 338, de 03/02/2025, reforçou a proibição. Mande a arte para conferência antes de imprimir.

O art. 34 veda qualquer ato de lançamento, divulgação ou execução da promoção antes da emissão da autorização. Além de irregularidade autônoma, isso tira de você o direito de cancelar a promoção, que só existe enquanto não houve nenhuma divulgação.

O art. 35 exige que o número da autorização conste, de forma clara e precisa, em todo material de divulgação — banner, panfleto, adesivo de PDV, post, hotsite. Impresso sem o número é irregularidade por si só, mesmo com a promoção devidamente autorizada. Só mande para a gráfica depois que o certificado sair.

O DRO assinado pelo contador não bate com o plano de prêmios e o pedido volta. Simule antes de prometer o carro.

Um prêmio a mais na lista empurra o total para a faixa seguinte e multiplica a taxa. Confira o total antes de cadastrar.

São dois campos, em abas diferentes do SCPC, que precisam ser idênticos.

Os períodos têm de ser contínuos, sem um único dia de buraco entre eles.

“Uma TV” não passa. Produto, marca, modelo, quantidade e valor unitário de cada item.

O comprovante de propriedade precisa estar formalizado até 8 dias antes da apuração. Comprar o prêmio “quando souber quem ganhou” inviabiliza a prestação de contas.

O campo só abre no dia seguinte ao fim das participações e fecha na extração da Loteria Federal.

Ata sem testemunha, recibo não assinado, ganhador sumido. Monte a pasta durante a campanha, não depois dela. Prêmios de R$ 10 mil ou mais exigem o cadastro dos dados de cada contemplado.

O primeiro pedido de alteração é gratuito. A partir do segundo, a solicitação é recebida como novo pedido de autorização e gera nova taxa. Nunca se adita mudança de modalidade nem de mecânica: aí é campanha nova.
Por que terceirizar

Nenhum desses treze erros aparece duas vezes para quem faz isso todo dia

Cada pendência custa uma nova rodada de análise, e a análise leva até 30 dias. Numa campanha de Dia das Mães, uma rodada perdida é a campanha inteira. A gente já passou por todas elas.

Conte a mecânica que você tem em mente. Respondemos em qual modalidade ela se encaixa, se a premiação cabe no teto de 5% e quanto sai de taxa — antes de qualquer proposta.

Glossário do acompanhamento

O que cada situação do processo significa

É este vocabulário que aparece no SCPC e nos relatórios de acompanhamento da campanha.

Em cadastramentoAinda em montagem. Nada foi enviado.
Aguardando autorizaçãoNa fila do técnico. Análise em até 30 dias.
Em cadastramento — pendênciasDevolvido com parecer, que fica na aba Histórico.
AutorizadaSaiu o número do certificado, no cabeçalho do regulamento.
Em aditamentoAberta para alteração, ainda não enviada.
AditadaAlteração aprovada. O número do certificado não muda.
CanceladaSó é possível antes do início e sem nenhuma divulgação prévia.
Não autorizadaIndeferida, com parecer justificado.
Em prestação de contasContas enviadas, na fila de análise.
Prestação de contas — pendênciasDevolvida com parecer para correção.
HomologadaFim de linha, com aprovação. É o que se quer.
Não homologadaArquivada sem aprovação — segue para processo de multa.
Base normativa

De onde vem cada regra desta página

  • Lei nº 5.768/1971 — institui o regime da distribuição gratuita de prêmios; o art. 3º, II, traz a dispensa do concurso exclusivamente cultural.
  • Decreto nº 70.951/1972 — regulamenta a lei; o art. 3º fixa o limite de 5% da receita operacional.
  • Portaria SEAE/ME nº 7.638/2022 — a norma do dia a dia: prazos, Anexo I de documentos, aditamento (art. 36), entrega de prêmios e prestação de contas.
  • Lei nº 14.790/2023 — altera o regime sancionador e converte a taxa de fiscalização em taxa de autorização.
  • Decreto nº 12.307/2024 — atualiza os valores da taxa, vigentes desde 01/01/2025.
  • Nota Técnica SEI MF nº 338/2025 — veda moedas, cifrões e representações de dinheiro nos impressos e na divulgação.
  • Manual do Usuário SCPC — telas, abas, botões e situações do processo. O sistema em produção já migrou o login para o gov.br; manuais antigos ainda descrevem a tela que exigia certificado digital.

Sobre a validade destes números. Prazos, valores de taxa e códigos de GRU mudam por decreto, sem aviso. Antes de fechar qualquer orçamento nós reconferimos a tabela vigente e os códigos na tela de emissão da guia. Esta página organiza o processo; ela não substitui a norma, o seu contador nem o seu advogado.

Conte a sua ideia, a gente diz o caminho

Diga o que você quer fazer e nós respondemos em qual modalidade isso se encaixa, se cabe no teto de 5% e quanto vai custar de taxa — antes de qualquer proposta.

Falar com a Promotech Consulta pública do SCPC